俗话常说，吃一堑，长一智。可谁可以了解，济南市聊城市一商会副理事长内幕交易层出不穷，在一家上市企业的财产收购业务流程中持续栽三个跟斗，四年来3次由于内幕交易被惩罚，累计罚没款2000余万元。

近日，山东证监局公布的一则行政部门处罚通知书表明，曾任济南聊城市商会联合会副理事长苏建朝，因内幕交易山东省天业恒基股权有限责任公司（已经改名为济南市高新发展股权有限责任公司，下列称“天业股份”）被罚，累计罚没款234.十万元。

特别注意的是，早在2017年6月和2019年12月，苏建朝两次因内幕交易被惩罚，且均来源于天业股份收购股份事宜，各自罚没款1754万块和60万元。

四帐户买进天业股份，罚没款234.十万元

无论阔别多长时间，内幕交易惩罚终究会来临。近日，苏建朝因内幕交易天业股份被山东证监局出示处罚通知书。特别注意的是，这一惩罚来源于很多年前的一起个股控制个人行为。

2012年8月，天业股份和山东省天业房产开发集团公司有限责任公司（下称天业集团）老总曾某秦、天业股份副总经理和天业集团首席总裁冯某露、天业股份经理张某文曾探讨天业股份收购天业集团控股子公司天业金子的一部分股份事宜。

2012年9月6日，天业股份向上海交易所申请办理股票停牌，并联络中介服务于9月7日到天业股份商讨相关事宜，但未谈及事宜內容；第二天，天业股份股票停牌。直到2012年10月12日，天业股份公布收购公示，称拟以1.52亿人民币收购天业黄金10%股份。

据统计，本次收购涉及到额度占上本年度经财务审计资产总额的27.92%，归属于《证券法》要求的大事件，在信息公示前，组成内幕信息。内幕信息产生不迟于2012年8月22日，公布于2012年9月12日。

而冯某露全过程参加，为内幕信息知情者，悉知時间不迟于2012年8月22日。那时，冯某露曾任济南聊城市商会联合会会生长，苏建朝曾任济南聊城市商会联合会副理事长，二人密切相关，且平常有业务流程来往。

据统计，苏建朝和冯某露在2012年7月至9月中间电话联系经常，且于2012年8月28日经历语音通话。内幕信息比较敏感期限内，苏建朝操纵应用“苏建朝”“王某萍”等四账户总计买进“天业股份”个股105.77亿港元，股票复牌后售出盈利117.05万余元。

内幕信息比较敏感期限内，苏建朝买卖“天业股份”个人行为显著出现异常，且无书面通知或就在信息内容来源于，组成2005年《证券法》第二百零二条上述的内幕交易个人行为。对于此事，山东证监局决策，罚没款苏建朝234.十万元。

内幕交易“老湿机”，先前两次被罚

先前，苏建朝自己早已两次接到管控的行政部门处罚通知书。

2019年12月6日，深圳证监局公布的一则行政部门处罚通知书表明，在上市企业天业股份的财产收购买卖中，苏建朝根据上市企业执行董事得到 内幕信息，运用9个账户买进发售上市公司，最后亏本125.02万余元，被深圳证监局惩处60万元处罚。

此案起缘于天业股份2016年的一起收购买卖。2016年6月，天业股份海外控股子公司明加尔金源企业老总吉某敏向天业股份老总曾某秦电子邮件报告加拿大罕王煤业的有关状况，合称已与另一方开展了基本洽谈。

同一年8月，吉某敏根据会议电话向天业股份股东会报告了罕王煤业发布公布竞投有关状况，股东会受权明加尔金源企业参加竞投。老总曾某秦、执行董事王某召等均出席会议参加。

2016年10月，天业股份股东会决议根据竞投提案，并于当初11月17日宣布招标；同一年11月21日，天业股份股票停牌。2017年2月21日，天业股份发布消息，称企业拟采用发售股权、现金支付等方法收购罕王澳大利亚100%股份。

而本次收购事宜重特大，在天业股份依规公布前具备未公开化，组成内幕信息。内幕信息产生于2016年6月7日，公布于2017年2月21日。王某召为天业股份执行董事，悉知内幕信息時间不迟于2016年8月28日。

苏建朝与王某召密切相关，平常有业务流程来往，在内幕信息比较敏感期限内，苏建朝与王某有数次语音通话联络。在内幕信息公布前，苏建朝操纵应用“苏某莲”、“苏某力”等总共9个账户买卖“天业股份”。

深圳证监局觉得，苏建朝买卖“天业股份”時间与其说和王某召在线时间基本一致，股票交易主题活动与内幕信息转变重要时段高宽比符合，买卖个人行为显著出现异常，且被告方不可以做出有效表明或给予直接证据清除其存有运用内幕信息从业该买卖主题活动。

在本次买卖中，苏建朝总共亏本125.02万余元，但其个人行为组成《证券法》要求的内幕交易个人行为。深圳证监局决策，对苏建朝惩处60万元处罚。

除此之外，2017年6月，苏建朝内幕交易的信息内容初次被中国证监会公布惩罚。那时，中科英华高新技术股权有限责任公司(通称中科英华)拟收购天业金子90%股份，冯玉露系该内幕信息的知情者。内幕信息比较敏感期限内，苏建朝与冯玉露密切相关，彼此在内幕信息比较敏感期限内存有语音通话联系，且苏建朝操纵应用七个账户买卖“中科英华”，总共赢利约877万余元。

冯玉露的个人行为组成泄漏内幕信息个人行为；苏建朝的个人行为组成内幕交易个人行为。中国证监会决策：对冯玉露惩处十万元处罚；罚没款苏建朝1754万余元。

新京报网珍珠贝财经记者胡萌